银监会:鼓励条件成熟的农商行择机上市

中国银监会日前召开的全国农村中小金融机构监管工作会议提出,力争到2010年实现农村中小金融机构资本充足率总体达到8%左右,不良贷款率总体下降到10%以下,拨备充足率总体达到70%以上,历史万损挂账下降70%,涉农贷款投放年均增长15%以上。银监会主席刘明康在会上表示,要鼓励条件成熟的农村商业银行择机上市,支持引进境内外战略投资者。

刘明康说,必须深刻认识加快农村金融改革发展的重要性和紧迫性,着力解决制约和影响农村中小金融机构监管、改革和发展的体制机制等重大问题。到2010年末,力争实现现代金融企业制度的初步建立,管理体制顺畅有效,公司治理明显进步,竞争能力大幅提升,支农作用全面发挥,主要监管指标基本达到审慎监管要求。

刘明康表示,从今年开始,农村中小金融机构监管、改革和发展由“深化改革试点”全面转入“深入实施和攻坚”阶段。他表示,今年要坚持统一监管标杆下的分类监管,努力推进监管工作上台阶。要对照现代金融企业的监管标杆,结合农村中小金融机构特点,实施全面风险监管;继续提高适应宏观调控的能力,建立贷款风险管理有效机制,严控新增贷款风险,加大陈欠清收力度。

他还要求,要按照“政企分开,规范管理;服务为主,稳定县域;因地制宜,形式多样;市场运作,循序渐进”的原则,坚持股份制方向为主导,稳步推进产权改革进程,加快统一法人组建进度,鼓励条件成熟的农村商业银行择机上市,支持引进境内外战略投资者。要加大法人机构重组力度,稳步推进跨区域战略投资和兼并重组,适度放宽投资入股比例、资本地域限制和风险融资渠道。

刘明康强调,要全力以赴做好灾后恢复重建的金融服务工作,重点保障煤电油运、农副产品生产流通和农户春耕备耕的合理资金需求,确保灾区农业贷款增长速度不低于上年水平。　　有数据显示,截至2007年末,农村中小金融机构资产突破5万亿元,由2.2万亿元增加到5.6万亿元;存款突破4万亿元,由2万亿元增加到4.6万亿元;贷款突破3万亿元,由1.4万亿元增加到3.1万亿元;所有者权益突破2千亿元,由一267亿元增加到2607亿元;农户贷款突破1万亿元,由0.4万亿元增加到1.2万亿元,农户贷款覆盖面由28.6%增长到32.8%,达到7817万户,受惠农民超过3亿。

摘自《半月经济政策动态》第05期  2008.03.15

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