胡锦涛:希望共同面向未来推动两岸关系和平发展
中共中央总书记胡锦涛5月28日下午在人民大会堂会见中国国民党主席吴伯雄及其率领的中国国民党大陆访问团一行时表示，吴伯雄主席首次以国民党主席的身份率团来访，这是新形势下国共两党关系和两岸关系当中的一件大事，希望能够在国共两党以往多次交流、对话的基础上，就新形势下促进两岸关系的改善和发展深入交换意见，共同面向未来，努力推动两岸关系的和平发展。
税务总局出台石脑油免税办法
国家税务总局5月26日公布了《石脑油消费税免税管理办法》，根据管理办法，进口石脑油以及国产用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油免征消费税。此举将刺激国内炼厂进口石脑油补充国内资源缺口，有助于缓解中国乙烯业日益严重的原料短缺问题。是国家为石脑油需求缺口可能出现而提前做出的准备。
根据相关部门的统计，随着未来几年国内大量乙烯项目的建成和扩建，2008年中国将进口l58万吨石脑油，超过出口量约13万吨。继原油短缺之后，中国将从石脑油的净出口国变成净进口国。
《管理办法》规定，石脑油生产企业(以下简称销货方)销售给乙烯、芳烃类产品生产企业(以下简称购货方)作为生产乙烯、芳烃类产品原料的石脑油，实行《石脑油使用管理证明单》(以下简称《证明单》)管理。《证明单》由购货方在购货前向其主管税务机关领用，销货方凭《证明单》向其主管税务机关申报免征石脑油消费税。销货方将自产石脑油直接销售给乙烯、芳烃类产品生产企业以外的单位和个人的，不实行《证明单》管理，应按照规定申报缴纳消费税。
业内人士介绍说，随着两大公司的若干乙烯项目在2010年前陆续建成或扩建，石脑油的需求就会相应的增多，而产量却跟不上需求的脚步。这些项目包括，镇海百万吨乙烯项目，福建80万吨/年的乙烯项目，广州石化乙烯扩能59万吨/年，天津石化乙烯扩能100万吨/年等。
在刚刚过去的2007年，由于原料短缺，乙烯价格从8000元/吨涨到9000多元/吨，国内洗衣粉、塑料制品等下游产业只能纷纷涨价或者倒闭。
专家表示，免征用于生产乙烯、芳烃类产品原料的消费税，直接降低了乙烯的生产成本，将对中石油、中石化两大公司下属炼厂的乙烯项口明显利好。同时还降低了乙烯及下游塑料橡胶的制造成本，推动了有机化工产业的发展。预计此项调整对中石油盈利正面影响在6亿左右，而中石化正面盈利影响在14亿左右。
企业购买国产设备投资抵免所得税政策停止执行
据国家税务总局网站消息，税务总局日前下发通知，由于新《企业所得税法》实行，自2008年1月1日起，停止执行企业购买国产设备投资抵免企业所得税的政策。
据了解，1999年7月1日，为扩大吸引外资，鼓励外商投资企业和外国企业使用国产设备，凡在我国境内设立的外商投资企业，在投资总额内购买的国产设备，其购买国产设备投资的40%可从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。
尚福林:证券公司市场退出机制即将确立
中国证监会召开专题会议，研究部署《证券公司监督管理条例》和《证券公司风险处置条例》的贯彻实施工作。中国证监会主席尚福林指出，两个条例的出台，是资本市场基础性建设的又一重大举措。
两个条例的颁布实施，为确立证券公司市场退出机制，落实证券公司风险处置的制度安排奠定了重要的法律制度基础，对于进一步加强和改进证券公司监管，规范证券公司的行为，防范和化解证券公司的风华，保护客户合法权益和社会公共利益，促进证券业健康发展，具有十分重要的作用。
尚福林指出，两个条例的实施有助于健全证券公司市场准入机制，把好“入门关”，从源头上提高证券公司质量;有助于改进证券公司持续经营制度，完善公司治理机制;增强证券公司监管的针对性和有效性，保护客户资产安全，维护客户的合法权益;有助于鼓励证券公司创新发展，促进证券公司的创新活动规范、有序进行。
据了解，自2004年8月开始，证监会会同有关部门、司法机关和地方政府，采取改革完善客户资金存管等基础性制度，对证券公司实施综合治理。目前，证券公司综合治理工作取得了明显效果，历史遗留风险已彻底化解，证券公司行业整体上已呈现出稳步健康发展的基本态势。
证监会:发布期货高管任职管理办法衔接规定
中国证监会日前发布了《<期货公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理办法>实施前后有关人员任职资格的衔接规定》(以下简称《衔接规定》)，并自公告之日起施行。《期货公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理办法》(以下简称《管理办法》)已于2007年7月4日发布并实施。
《衔接规定》指出，《管理办法》实施前任职的期货公司董事长、总经理、副总经理、财务负责人、营业部负责人，截至《管理办法》实施之日尚未离任的，其任职资格在《管理办法》实施后仍然有效。《管理办法》实施前任职的期货公司董事、监事(董事长除外)，截至《管理办法》实施之日尚未离任的，在《管理办法》实施后可以继续任职。
《管理办法》实施前任职的期货公司董事、监事、财务负责人、营业部负责人，在《高管办法》实施后离任的，适用《管理办法》第34条。《管理办法》实施前任职的期货公司总经理、副总经理，在《管理办法》实施后离任的，适用《管理办法》第44条。
《衔接规定》明确，《管理办法》实施前期货公司自行任用的首席风险官，在《管理办法》实施后，应当按照《管理办法》的规定申请并取得任职资格。
《衔接规定》要求，截至本公告发布之日，具有期货公司董事长、总经理、副总经理任职资格但尚未通过资质测试的人员，应当自本公告发布之日起3年内通过资质测试。逾期未通过资质测试的，其任职资格自动失效。
《管理办法》实施前任职并且截至本公告发布之日尚未离任的期货公司监事会主席、独立董事，应当自本公告发布之日起3年内按照《管理办法》的规定申请并取得相应的任职资格，逾期未取得任职资格的，不得继续任职。
商务部:中国顺利通过WTO第二次“大考”
中国近日顺利通过WTO第二次“大考”。商务部5月26日透露，在WTO对华第二次贸易政策审议中，众多WTO成员对“中国加入WTO后商业环境大幅改善”表示了肯定。
5月21日至23日，WTO对华第二次贸易政策审议于瑞士日内瓦举行。会议全面审议了中国近两年来经贸政策的发展及对多边贸易体制的影响。
商务部称，WTO成员在发言中对中国过去几年来在经济和社会发展方面所取得的成就表示赞赏，认为这些成就的取得与中国坚持改革开放是分不开的。很多成员表示，中国在加入WTO后商业环境大幅改善，不仅使中国发生了巨大的变化，也为世界经济的发展做出了贡献。
有成员指出，正是由于中国加入WTO，WTO才真正成为世界性组织，并希望中国在多边贸易体制中发挥更大的作用。一些发展中成员对中国在WTO中积极维护发展中国家特别是最不发达国家的利益给予高度赞赏。
据知，在审议中，部分WTO成员也就中国经贸政策提出了一些关注，包括标准和检验检疫、贸易政策透明度、产业政策、知识产权执法，以及中国服务业的进一步开放等。
WTO首次对华贸易政策审议于二00六年四月举行的。根据WTO贸易政策审议规则，对贸易额排名世界前四位的成员两年审议一次。目前，中国贸易额排名世界第三。
WTO总干事拉米近日表示，贸易开放自由化和结构改革对中国过去四年GDP增长率超过百分之十起到了重要作用，还提高了居民人均收入和减少了贫困。但同时表示，中国的贸易自由化仍存挑战，即经济增长的不平衡问题，经济增长更多的是靠投资、出口而非国内消费拉动。
香港:批准13家航企上调燃油附加费加幅达37%
香港民航处日前批准l3家航空公司自6月l日起维持或调高客运燃油附加费，短途航班由目前的106元增加至171元;长途航班由现在的518元增加至710元，加幅达37%，新价格有效期至7月31日。
这13家航空公司分别是俄罗斯航空、加拿大航空、中国国际航空、毛里求斯航空、全日本航空、国泰航空、中国东方航空、尼泊尔航空、巴基斯坦航空、沙特阿拉伯航空、上海航空、新加坡航空、土耳其航空。
发改委官员称不鼓励煤炭大规模出口
国新办5月28日日下午就汶川地震灾害和抗震救灾情况举行第十八次发布会，国家发改委副主任穆虹表示，中国国内煤炭生产能力很大，目前这个阶段，我们仍然主张保证国内的需要，不鼓励大规模的煤炭出口。
关于成品油的进出口问题，穆虹表示，中国在石油方面，对外的依存度已经达到了47%，已经很高了。目前油价这么高的情况下，继续扩大进口，是不明智的。我们比较好的做法，是在国内采取更多的节能措施，这是更积极的做法。
国家出台老旧汽车报废更新补贴范围及标准
财政部、商务部5月26日发布公告，公布2008年老旧汽车报废更新补贴资金的车辆补贴范围及补贴标准。
公告称，根据《财政部、国家经贸委关于发布(老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法>的通知》等有关规定，2008年l月l日至12月31日期间交售给报废汽车回收企业的，注册登记日期在2000年l月1日至2004年12月31日，车长大于4.8米(含4.8米)、小于7.5米的农村客运车辆，补贴标准为每辆车
1万元。
2008年1月1日至l2月31日期间交售给报废汽车回收企业的，注册登记日期在1999年1月l日至2001年12月31日且使用年限在7至9年之间的车辆中，车长7.5米以上(含7.5米)且乘坐人数(包括驾驶人)23人以上(含23人)的载客汽车，补贴标准为每辆车4000元。
车长9米以上(含9米)且当年更新的汽车排放标准符合国三阶段要求(北京当年更新的汽车排放标准符合国四阶段要求)的城市公交车，补贴标准为每辆车1.5万元。
中美6年来首次就人权对话
5月24日至28日，中美第十四次人权对话在京举行。这是自2002年以来双方首次举行对话。中国外交部部长杨洁篪和部长助理刘结一分别会见和宴请美方代表团。外交部国际司司长吴海龙和美国国务院民主、人权与劳工事务助理国务卿克雷默主持对话。
双方介绍了各自人权领域新进展，就言论自由、宗教自由、反对种族歧视、联合国人权领域合作等问题广泛、深入地交换了意见。双方一致认为对话坦诚、开放，富有建设性，增进了相互理解，有助于缩小分歧，有利于促进中美关系持续健康稳定发展。
摘自《半月经济政策动态》第12期 2008.05.30
http://www.ciimc.com http://ciimc.mofcom.gov.cn/index.shtml
常年法律顾问：北京市惠诚律师事务所 主任律师 范世汶 副主任律师 郑国臣
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