山西省副省长牛仁亮

    尊敬的大会主席，各位来宾，全世界各地、工商界的朋友们，女生们、先生们、下午好

    很荣幸代表陕西省本次圆桌会议，并在和谐发展论坛发言，我发言的主题“以科学发展观为指导，构建山西新型能源和工业基地的和谐环境”。

    构建山西新型能源和和谐环境，即是山西新型工业化进一步发展的紧迫任务，也是山西经济社会可持续发展的内在要求，在20世纪80年代，山西省形成了中国的能源基地，20多年来，在党中央、国务院的领导和全国各地的支持下，山西建成了中国最大的煤炭能源基地，截至去年年底，山西累计生产原煤76亿吨，占全国同期的煤炭产量达30%累计调出煤炭48亿吨，占全国省级的同期调出量80%，出口原煤占全国出口量的70%以上。2006年，山西生产原煤5.8亿吨，发电1467亿度，外电量432亿千瓦，焦炭产量8000万吨，占全国40%，占全世界20%。出口焦炭0803万吨，占全国出口量80%，占世界贸易量的57%，山西为全国经济建设和改革开放作出了巨大共享，近山西两手抓煤炭可持续发展，一手抓经济调整，全省的经济取得了长足的发展，但是伴随着能源基地的建设，山西面临着生态环境的困扰，生态恢复和环境保护从未今天这样引起全省上下的高度关注。省委、省政府十分重视解决能源基地发展与和谐环境的问题。在“十一五”期间山西省相继推出了蓝天绿水造林绿化，人才改革开放一系列战略举措，但是于科学发展观的要求相比，还有相当的距离，山西省至今是全国污染最严重的地区之一，党的十六大以来，山西省委、省政府认真贯彻科学发展观，认真建设能源弟弟和发展环境建设的关系，明确提出山西省走出四条路子、实现三个跨越。

    也就是走出能源基地和老工业基地创新发展的路子，走出资源型可持续发展的路子。走出欠发达地区构建和谐社会的路子，走出内陆省份对外开放的路子。三个跨越式实现煤炭大省向新型能源和煤化工大省的跨越，实现老工业基地向新型工业基地和经济原材料基地的跨越，实现能源大省向经济强省和文化强省的跨越。为此，确定了“十一五”期间山西省的万元GDP能耗下降25%，大家知道国务院的全国节能减排的指标是20%，山西省下降到25%，万元GDP用水下降35%，万元GDP污染排放下降40%，城市生活垃圾无害化处理达到60%。污水处理率达到70%，森林覆盖率达到18%，城市化覆盖率达35%，矿区资源的回采率达到60%。按照上述目标，我就山西如何构建能源工业基地的和谐环境谈几点想法，和大家共同探讨。

    一、是构建山西新型能源和和谐的环境生态恢复和环境建设是首要的任务。在“十一五”期间，山西要继续实施蓝天碧水、人才强省、扩放开放、优化政务环境，及造林绿化、煤矿治理、节能减排等重点工程，加强环境污染治理的工程，要把国家支持发展循环经济政策的几率用在电子上，并把山西列入全国的循环经济试点省。在工业、农业等五个方面推进循环经济的试点工作。

    二、构建山西农业和和谐的环境，要加快基地设施建设。我们要按照统筹规划、优化网络、提高水平的原则加快推进基础设施建设，形成布局合理、设施先进、功能齐全、体制完善，并与山西能源和新型工业基地的基础设施体系。首先要加快综合交通运输网，重点是三纵三横高速公里体系，十条三大铁路通道。抓紧中南部出海大通道的建设，加快基础设施等方面的建设，主要是在城市的水电气暖，以及垃圾、污水处理建设，构建城市永久性。第三，构建山西新型能源和的基地的和谐环境，在健全上做文章，要加大人才的引进力度，引进了专项资金，按照待遇从优的原则，重点引进一些高级技术人才和高级管理人才，建立高级人才随到随聘的制度。

    构建山西的和谐环境，要在提高自助创新上下工夫，当面临产业发展需求，合理规划、科技布局，加大科技攻关力度，鼓励开发环保技术，资源综合开发技术，循环经济利用技术和清洁生产技术，畅通科技要素流动的渠道，建立科技信息网络的平台，推进科技资源的共享、公用和机制。要在进一步加强国际科技交流，注重引进技术的消化、吸收再创新。构建山西新型农员和工业基地的和谐环境，要在优化投资环境方面下功夫。在新型能源和工业基地建设中，我们要加大招商引资的力度，提高招商引资的水平，鼓励一系列国外企业和民进组织、社会投资到山西发展。更多的争取外国政府开发援助，不断完善市场准入监管体系，建立统一公平的市场准入制度。推进外资企业享受国民待遇，与推进国内企业享受国民待遇一个政策水平线。确保各类企业在投资、建设中享有平等地位，搞创新政府产业扶持机制，发挥政府资金的导向作用。建立社会诚信体系和公务员的信用承诺机制。

    新观念维系新山西，新战略孕育新机遇，在山西崛起的征程中，希望在座的各位专家，一如既往关注山西、研究山西，希望各界工商界的企业家走进山西、投资山西，以先进技术的管理经验代替山西，携手推进山西新型能源和工业基地的发展，携手创建资源节约型和环境友好型的小康社会。谢谢大家！

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