中国证监会纪委书记李小雪

    尊敬的会议主席陈耀先先生，各位来宾、女士们、先生们，感谢刚才陈耀先主席对我刚才的介绍。我今天的报告的题目是，加强资本市场建设、切实服务国民经济发展。各位来宾上午好，我非常高兴参加中外跨国公司CEO圆桌会议举办的金融论坛，下面我想就资本市场建设更好服务中国经济发展发展谈一些看法。

    我想讲的第一题目，近年来中国发展取得长足的进步，随着中国的经济快速增长，和社会主义体制不断完善，近年来我们加强基础性和制度建设方面取得了一系列举措，中国资本市场发生了深刻的变化。一是市场的价格形成机制日趋完善，通过改革我们实现从部分股份可流通为基础的可定价机制，向全部股份可流通定价机制转化，改善上市公司治理，提供更为健全的保障。二是上市公司总体质量有了更高的起点，通过一大批优质大型企业和中小企业发行上市，支持存量上市公司重组，上市公司总体解决得到改善，总体盈利能力有了显著的提高，资本市场持续发展的基石进一步稳固。三是中介结构的规范化运作水平有了更大的改进。通过强化监管完善制度，各类中介结构职业规范进一步完善，化解能力显著提升，不断提高市场的效率更为扎实的保障。四是机构投资者有了更大的发展，初步形成保险基金、社保基金、企业年金等构成的投资队伍，基本改善中国资本市场以散户为主的投资结构。五是包括证券期货法律，各项法规建设更为完备，为依法治市提供强有力的制度保障。截至2007年10月底，户交所所拥有的上市公司达到1720家，市值达到28亿元。2007年，股票市场融资达到5674亿元，日均成交率2000亿人民币，均为市场的新高。

    目前中国资本市场已经拥有股票、证券、基金、资产证券化产品，债权回购、可转债等产品，同时也推出、燃料油、大豆等15种商品期货，为满足不同类型的投资者，提供了有效的保障。总的来看，随着各项建设的稳步推进，中国资本市场在服务经济发展中的作用正在日益增强，在经济生活中的影响在不断提高。

    下面我想讲的第二个题目是，当前中国资本市场正处在新的经济发展机遇期。中国十七大明确提出，要到2020年国民生产总值比2000年翻两番，推动产业结构优化升级等重大战略部署，实现这些目标客观上都需要中国资本市场进一步发展壮大。首先发展资本市场有助于社会储蓄转化投资的效率，为全面建设小康社会提供坚实的财力支持。直接融资和间接融资不协调，一直影响我国金融效率的重大制约因素。大力发展资本市场，扩大直接融资比重，促进储蓄向融资转化，具有突出的意义。再次，发展资本市场有助于建立市场化经济结构调整机制，为促进我国经济又好有快的发展更具竞争力的实体基础。从全球发展趋势看，经济结构调整步伐在不断的加快，中国要建立适应日益激励国家需要的竞争结构，必须进一步发挥市场在资源配备的基础作用，资本市场通过价格信号引导资源不同行业的配制，是利用市场化机制，促进经济结构调整的高效平台，也是推动公司购并重组，迅速发展壮大我们重点行业重要的场所。再次发展资本市场有助于我国强化金融、社会安全保障作用，为促进我国经济发展构筑稳定的外在环境。一方面，发展资本市场可以优化金融资本配制，改变金融风险过度集中银行体系方面，增强我们银行金融体系弹性和地质风险的能力。另一方面，发展资本市场可以为各种养老金保值、增值提供更为广阔的渠道。又次，发展资本市场有助于拓宽广大人民群众分享经济增长的渠道，为全面建设小康社会，进一步营造国强民富的良好格局，资本市场建立，打破居民投资资金局限和地域局限。同时专业理财服务行业的发展，在合理承担风险的基础上，追求相应的投资回报，创造了有利条件。可以预见，随着我国经济持续、快速发展和资本市场不断完善，资本市场的财富功能将会得到进一步发挥。总而言之，大力发展资本市场，是新时期、新阶段实现全面建设小康社会奋斗目标的内在要求。资本市场的进一步发展，也必将为参与中国经济发展的各类市场主体提供了更为有效的投融资平台。

    我想讲的第三题目，是继续夯实基础，继续不断提高资本市场服务国民经济的能力。新时期、新阶段，中国资本市场发展面临着新的形势，从市场环境看，随着我国资本市场的发展不断扩大，境外股市变化对我国金融市场的影响也增加，有多样化和复杂化。从市场本身看，近年来中国资本市场改革和发展取得一定的成效，但同时也看到，中国资本市场仍处在新型加转轨的阶段，影响市场制约因素还没有根本改变，资本市场持续稳定的运用的基础仍不牢固，促进资本市场健康发展，我们既要改革举措，同时着力改善市场监管，防范市场风险，促进市场稳定运行。这就需要多渠道提高融资渠道，一方面要继续稳定市场，另一方面，积极推动公司证券发展，增加证券市场的规模和比重。二是多曾经建立体系，加快创业市场的建设，形成更有效的资本市场，更好满足不断变化的投融资需要。三是不断提高行业竞争力，督促金融机构内控水平，提升内部管理和专业化水平，引导和鼓励证券机构组织创新、业务创新和产品创新。同时从约束机制上为提升行业竞争能力，创造有利的条件。四是提升运行质量，不断改善交易、过户、帐户管理、信息披露的运行机制。提高市场效率，为市场有效发挥提供可靠保障。五是强化监管，针对市场违反违规，和出现的新变化，进一步加大市场违反违规查处的力度，提升监管的有效性。六是规范市场风险，防范市场风险，持续深入做好投资者教育，要针对新入市投资者增长较快，对市场风险缺乏足够认识的情况，为市场稳定运行创造良好的社会环境。

    各位来宾，女士们、先生们，经过十多年的建设，中国资本主义的市场发展，正处在新的起点上。我相信在广大市场参与者共同努力下，不断壮大的中国资本市场，必将为中国经济全面发展作出更大的贡献。最后祝本次会议圆满成功，谢谢大家！

中国国际跨国公司研究会 新闻中心

http://www.ciimc.com                                        http://ciimc.mofcom.gov.cn/index.shtml

常年法律顾问：北京市惠诚律师事务所　　主任律师 范世汶　　副主任律师 郑国臣

版权所有：中国国际跨国公司研究会              地址：中国北京市朝阳区东三环南路19号联合国际大厦6层

网站管理：跨研会网络部                        邮编：100021

电子邮箱：info@wedd.org                       电话：+86 10－87665186 　传真：+86 10－87665880/87665881