中国银监会创新监管部主任李伏安
大家早上好，谢谢陈主席！由于堵车我，前面嘉宾演讲我没有来得及欣赏，我想借这个机会，简单讲一下从银行角度我们应该关注什么问题。我想讲几个看法，第一就是银行作为一个行业，作为金融行业，始终应该关心风险问题。金融风险的防范和化解，以及对风险的管理，包括识别、交易和转移，始终是银行业永恒的话题。在我们中国银行业改革发展的三十年当中，应该说事实的经历告诉我们管理风险是我们最主要的任务，也是我们绕不开的题目。从当前国际金融市场发展来看，金融风险的管控，仍然是全球银行业面临重大的话题，尤其当前国际资本市场和信贷市场，货币市场共同面临的问题。应该说，从近一个世纪以来，全球的金融风险面貌发生很大的变化，风险特征发生了变化。各个商业机构、各国监管部门中央银行以及全球的监管组织，对于金融风险的防范和化解方式管理理念也发生很大的变化。我们今天已经不再局限在上个世纪三十年代，美国大危机以后风险认识和管理模式上，但是我们远没有到完全可以满足到对所有金融风险有充分认识、有效管理的体系的这么一个时候，所以从这次美国引发美国商业银行、欧洲货币市场、英国的商业银行一系列问题来看，我们对风险认识应该说还是不够的。因此中国银行业刚刚是银行业发生比较大的变化，中国银行业金融风险状况有所改善，银行业抗风险能力有所提高的这么初步成果取得的阶段，我们千万不要以为我们现在金融风险已经离我们很远，现在全世界都有问题，就是中国没有问题，我们中国最好，不是这样的。所以我们现在对风险的认识和探索，应该还处在向国际学习的阶段，我们自己面临新的风险还需要进一步认识。
今天就银行业面临金融风险，我想谈几个方面的看法。第一中国的金融行业，包括资本市场必须研究国际经济环境变化提出的新课题。中国经济已经60%依赖于经济全球化，中国的金融事实上跟我们中国经济参与全球化程度应该是一致的，但是到目前为止远却是远远低于的，不是为我们意志所转移的必然过程，我们既不可能组织国际金融机构、金融参与者金融中国市场，也不能阻止资金全球流动性过甚的情况下，全球互相投资快速发展情况下，国际金融市场资金和与中国金融市场发生广泛的联系，这些都是我们不可抗拒的，因此金融相关性是我们面临很大的课题，我们必须在这里面从全球角度，从中国金融安全的角度，研究美国金融发生的问题，研究由此引起欧洲其他金融市场问题，以及形成的各国经济环境变化的问题，包括美国经济的问题，包括亚洲金融市场的问题。第二个，我们要看到，在整个美国持币债引起的问题，很重要的就是新的产品带来的问题。我们要充分认识创新给全球金融发展带来的效率和带来的风险分散的机制，从这里面我们应该总结的经验和教训，我们可以看到很大程度美国持币债引发的，就是债券产生的风险放大效益，我们可以看到投资银行等，像商业银行融资的杠杆一般达到5倍到15倍左右，全球金融资产达到超过我们实体资产数，是8倍到10倍左右。这是全球金融资产变化的新的特征，在这个过程中商业银行、投资银行、全球投资者面临一个新的课题，得到一个新的发展，那么这些机构的职能鉴定、职业操守，以及对金融行业稳定发生的影响，必须是我们深入研究和进行充分总结的，这是第一个关于全球金融市场。
第二我们关注国际金融行业，对可持续发展探索和实践。金融全球化应该给全世界经济发展带来极大的商业机会，提供了更多的可人的金融融资渠道。但同时也给全球经济发展的格局，乃至全球生态格局，带来了历史性的影响。2003年开始由荷兰银行等10家国际性的商业银行和国际金融公司共同倡导持导性原则，产生主动、自觉承担社会责任，坚持可持续发展这样的社会行为，他们对于自觉影响环境发展的重要项目，进行深入的研究，自我约束性质的制订信贷约束政策，来帮助调整国际金融环境所引发的经济增长模式和生态环境的变化。在这方面我们中国的银行业和中国的资本市场以及其他的投资市场，包括私人股权投资市场都需要给予新的认识，进行重新的研究，要提出各自的发展战略和相应的风险控制措施。因为这种生态环境的风险，最终会影响经济持续发展，最终形成金融行业的风险，金融行业最终收益相关，必须加强这方面的研究。
第三个在这个里面，金融行应广泛参与、节能减排环境保护一系列宏观金融政策的推动和交易化、产权化。从1997年京都议定书发布以后，对全球炭排放提出新的要求，金融企业以各种方式，用金融支持和金融交易的方式，来帮助国际社会实现相关的政策发展目标和发展政策。在中国刚刚有机构的探索，这里面金融机构和金融平台的广泛参与，没有金融企业的积极关注，在中国市场很难形成有影响力的市场，因此我们必须给予充分的关注。第二个我想讲随着这些变化，我们应该建立跟我们当前大的国际环境，中国金融国际环境相适应的风险管理模式，真正按照科学发展观平衡我们的发展，使银行有长期稳健的发展战略。首先银行业对国家战略政策的理解和研究。今年我们国家提出一系列改善宏观环境、自然环境的行业产业政策，提出一系列限制和控制性的措施，在这些方面，需要我们的金融机构充分给予理解、自觉的加以贯彻，主动进行调整。因此我们现在的银行业，总的来讲，应该是以控制风险为核心监管理念，以适应发展、适应当前全球变化作出银行经营模式的调整。在这个方面我们既要学习国际、国内一些先进的经验，同时各个金融机构、各个参与单位，更要有自己新的探索。我们现在特别需要强调的就是，如何在我们自身发展过程当中，实现企业自身的利益，金融企业自身的利益与社会效益的最大化。简单举一个例子，一个金融企业，一个银行，可以支持一个污染的企业发展它的生产、制造产品，这些产品在市场可能是有销售力的。银行可以帮助贷款，可以获得很多的商业利润，银行在发现这个企业污染的时候，帮助他污染治理，可以再次得到商业利润，但是它对整个社会、对生态自然环境带来的破坏是双倍的，或者是三倍的。第一它本身污染环境、污染生态，第二更大程度浪费金融资。第三所以从长远意义上讲，银行怎么样平衡这样的项目，从社会责任的角度、从可持续发展角度，从新的风险管理战略的目标，银行都不应该参与，银行对资源分配的重大参与，因为这三个项目没有银行支持，一个都做不成。银行通过新的战略找出第四条道路，不产生三次污染，同时获得更多的商业效率，这是我们银行在新的环境下探讨新的经营模式，这和以往的是完全不一样的。这种行为需要我们银行把它纳入日常的管理中，我们过去风险管理，风险只关注贷款怎么还回来，不管产品污染不污染，但是今天按照这个模式管理，远远不够。看你创造的产值，已经不能从宏观上解决银行的风险管理，从开始评估你项目本身还款能力，评估总体资源战略，总体的资源效率。这是我们银行在今天这么一个新的金融发展环境下，我们需要建立一个新的更宏观的，更社会友好的风险管理模式，我着重讲这个，谢谢大家！
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